Федеральный закон № 391-ФЗ от 23.11.2024: полный обзор изменений для участников СВО и их семей в 2025 году

Категория: Законодательство

Принятый 23 ноября 2024 года Федеральный закон № 391-ФЗ вносит масштабные изменения в систему защиты прав участников специальной военной операции (СВО) и их семей. Закон фокусируется на трех ключевых направлениях: списание кредитных долгов, продление кредитных каникул и защита от исполнительного производства. Вступив в силу 1 декабря 2024 года 15, он стал ответом на острые финансовые проблемы военнослужащих и их близких.

✅ Ключевые нововведения закона

  1. Списание долгов до 10 млн рублей

    • Для кого:

      • Участники СВО, заключившие контракт с Минобороны после 1 декабря 2024 года на срок от 1 года;

      • Члены их семей (супруги, дети, родители).

    • Условия:

      • Долги должны возникнуть до 1 декабря 2024 года;

      • Обязательно наличие судебного решения о взыскании (исполнительное производство).

    • Ограничения: Не списываются алименты, долги за ЖКУ, компенсация вреда здоровью и коррупционные обязательства.

  2. Кредитные каникулы 180+ дней

    • Срок увеличен с 30 до 180 дней после окончания участия в СВО.

    • Действует только для заявлений, поданных до 31 декабря 2024 года. С 2025 года новые заявки не принимаются.

  3. Защита от взысканий
    Приостанавливается исполнительное производство в отношении:

    • Мобилизованных;

    • Добровольцев СВО;

    • Военнослужащих ФСБ и Росгвардии, работающих в приграничных зонах спецоперации.
      Исключение: требования по алиментам, возмещению вреда жизни/здоровью и коррупционным делам.

⚖️ Категории получателей поддержки

Закон защищает пять групп лиц:

  1. Участники боевых действий в составе ВС РФ.

  2. Мобилизованные.

  3. Добровольцы СВО.

  4. Сотрудники ФСБ, обеспечивающие безопасность в приграничных районах СВО.

  5. Военнослужащие Росгвардии и МВД, содействующие ФСБ.

Важно! Курсанты военных училищ, а также лица с непогашенной судимостью не могут претендовать на льготы 15.

📝 Как оформить списание долгов: пошаговая инструкция

  1. Подготовка документов:

    • Копия контракта с Минобороны (дата заключения — после 01.12.2024);

    • Судебный акт о взыскании долга;

    • Паспорт;

    • Доказательства родства (для членов семьи).

  2. Подача заявления:

    • Через Госуслуги: раздел «Приостановить ИП» → «Участие в СВО»;

    • В отделении ФССП: лично приставу-исполнителю;

    • В пунктах отбора на службу (при дежурстве сотрудников ФССП).

  3. Сроки и результат:

    • Рассмотрение: 1–3 дня;

    • При одобрении долг аннулируется автоматически.

⚠️ Критические ограничения и проблемы

  1. Типы долгов:

    Списывается Не списывается
    Кредиты (ипотека, авто) Алименты
    Микрозаймы Долги за ЖКУ
    Потребительские займы Компенсация вреда здоровью

  2. Ловушки:

    • Долги свыше 10 млн ₽: списывается только сумма в пределах лимита.

    • Просроченные заявки: Кредитные каникулы недоступны с 2025 года.

    • «Свежие» долги: Кредиты, взятые после 1 декабря 2024 года, не аннулируются.

  3. Мошенничество:
    За попытку подделки документов грозит уголовная ответственность по ст. 159 УК РФ.

💼 Сопутствующие изменения в нотариальной сфере

Закон № 391-ФЗ попутно реформирует нотариальные процедуры:

  • Электронное удостоверение документов:
    Нотариусы получили право заверять документы цифровой подписью (требуется квалифицированная ЭП заявителя).

  • Защита супругов при сделках:
    Теперь обязательно нотариальное согласие супруга на продажу недвижимости.

  • Раздел имущества:
    Соглашения о разделе совместной собственности требуют нотариального удостоверения.

📊 Сравнение с предыдущими законами

Параметр Закон № 391-ФЗ (2024)  Закон № 377-ФЗ (2022)
Списание долгов До 10 млн ₽ До 3 млн ₽
Кредитные каникулы  180 дней 30 дней
Защита семей Да (супруги, родители) Только для военнослужащих

💡 Как избежать отказов: советы юристов

  1. Проверяйте дату контракта: Он должен быть заключен после 1 декабря 2024 года.

  2. Требуйте акт приставов: Без документа о возбуждении исполнительного производства списание невозможно.

  3. Контролируйте долги: Убедитесь, что задолженность не относится к исключениям (алименты, ЖКУ).

Федеральный закон № 391-ФЗ — наиболее значимая мера поддержки участников СВО с 2022 года. Его ключевые преимущества:

  • Аннулирование долгов до 10 млн ₽ для контрактников и их семей;

  • 180-дневная отсрочка по кредитам;

  • Защита доходов от взысканий.

Главный недостаток: короткий срок для оформления кредитных каникул (только до конца 2024 года).

Куда обращаться за помощью:

  • Горячая линия ФССП: 8 (800) 100-34-34;

  • Юридическая поддержка: 8 (800) 775-55-77 (Единый центр защиты участников СВО).

Закон продолжает развиваться: в 2025 году планируется расширить его на сотрудников МЧС и семьи с детьми-инвалидами.